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礦業巨頭大冶有色和原住民50年博弈

礦業巨頭大冶有色和原住民50年博弈湖北大冶有色金屬集團所屬的豐山銅礦,近50年來在挖掘瞭海量資源的同時,對當地的地質環境、生態環境以及數千村民的生存環境也造成瞭嚴重破壞,引發村民長期不滿;而其中一位充滿爭議的維權帶頭人,又使得這場維權一波三折文《法人》記者袁成本《法人》記者見到周國安的時候,他剛從拘留所放出來一個星期。雖已是春意盎然,他仍然枯坐在傢裡,看著村北的中嶺發呆,一呆就是大半天。他的傢在湖北省黃石市陽新縣富池鎮,在鄂贛交界的大山腳下,那個偏僻的村莊叫豐山;在這個村莊的底下、周邊和山嶺的皺褶裡,埋藏著數不清的財富,其中最著名的就是銅。相傳,自漢代起,就有先人在此煉銅打造冷兵器;著名的民族英雄嶽飛,也曾在此煉銅。1965年,大冶有色金屬集團(下稱大冶有色)在這裡成立瞭豐山銅礦,幾十年來為國傢貢獻瞭十幾萬噸銅及其伴生金銀,按現價計算價值達百億之巨。而周國安被拘留,正與這裡的財富有關。也正是這次拘留,使他在豐山村、富池鎮甚至陽新縣名聲大振。A 跳不出的“資源魔咒”——拆掉祖屋每平方米僅補償20元錢,在當時,隻能換六七雙尼龍襪子或一兩件的確良化纖襯衣;如果購買中國最具價格指標意義的豬肉,隻能買約十六公斤周國安的祖輩,260多年前從江西瑞昌搬到豐山,在這裡繁衍瞭一代又一代。周氏祖宗搬到這裡的時候,肯定沒有想到地底下的巨大財富;更不會想到的是,這巨大的財富並沒有給後人們帶來相應的好運。其實,老早就有專傢發現瞭“資源魔咒”——越是資源豐富的地方,原住民往往越貧窮。在全世界似乎都是如此。隻不過,在豐山,這“魔咒”更毒一些。豐山銅礦的絕對主力是露天礦,坐落在周國安所在大溝組以及長巷組和周吳組的村址上,前兩個組和後一個組的大部村民,都是那位從江西瑞昌搬遷而來的周氏的後裔,至大冶有色開發的時候,已繁衍到一百多戶、500多人。露天銅礦開發的前提,就是這3個組的房屋及其祖墳必須搬遷。當時的搬遷條件,今天的人們無法想像——這個後來的礦業巨頭、產業大象、年產值以房屋民間二胎轉貸缺錢急用哪裡借錢百億計的銅業公司,在拆掉他們的傢園、占用他們的耕地和山場之後,給原住民的補償隻有兩項,一項是房屋補助,一項是遷墳補助,前者每平方米20元錢,後者每棺60元。這是當時的大政策,在“支援國傢建設”的口號下,村民沒有講價的條件。每平方米20元的住房補助,在當時的購買能力是這樣的——能買六七雙尼龍襪子或一兩件的確涼化纖上衣;如果折算成中國最具價格指標意義的豬肉,能買大約16公斤。因為這次搬遷,一百多戶村民苦瞭多年。對於這段歷史,豐山銅礦的幾位高管提醒《法人》記者——當時的20元與今天的20元不一樣;而且,拆遷前的民房都是茅草屋或土坯房,爾後他們蓋的是磚瓦房,並且面積也增加瞭。這意思是,當時農民們並沒有吃虧。真是屁股決定腦袋,所處位置的不同,看問題的角度就不同。周國安一傢的老祖居,被丈量瞭55平方米,拿到瞭1100元錢。周國安的父親叫周遷裕,師范畢業後當上瞭老師,固定的薪水加上出奇的勤勞,把一個傢經營成全村富裕戶。即使這樣,為搭起一個能擋風遮雨的窩,他花完瞭補助、搭上儲蓄之後,又欠下瞭800多元債務。為瞭還債,他土地貸款南投南投土地貸款每個星期天都要到山上打石頭,勞作一天能掙四五元錢,比教一天學生掙的還要高。當然,付出的辛勞也是常人難以想像。周遷裕的工資在今天看來相當微薄——每年一次性拿回傢300元左右。1980年工資突然漲瞭,一年發瞭400元整。在臨近春節的歡快氣氛中,周國安與父母親和兩個哥哥圍坐在火爐旁,把400元數瞭一遍又一遍。那情景,周氏兄弟至今歷歷在目。周國安一傢建房欠下的外債,一共還瞭5年。就因為自傢屋底下蘊藏可露天開采的巨大銅礦,村民們在失去瞭傢園的同時,還要咬著牙齒、勒緊腰帶節衣縮食償還債務——豐山銅礦把“資源魔咒”念到瞭極致。在豐山銅礦迄今為止49年的開發過程中,從來沒有在人口達幾千之眾的豐山村招過一個工人。此事,被豐山各個組的村民們反復提及。對此,豐山銅礦的解釋是:在那個時代,礦上甚至大冶有色都沒有招工自主權,到哪裡招工、招多少工都由上級說瞭算,比方有一年上級就以文件指定要到著名的革命老區紅安縣招工。B 昔日的山泉不見瞭,取而代之的是混濁的自來水,村民稱其為“工業水”;房子被震裂瞭,有的甚至倒塌瞭——悲情柯傢灣,他們的付出是不可避免的嗎?豐山村大壟組有67戶、約300口人,不論是土地面積還是人口,均占全村的十分之一強。在豐山,每個村民組聚居在一處山間窪地,當地稱其為“灣”,大壟組因柯姓村民居多,人們習慣稱其為“柯傢灣”。星轉鬥移,時光到瞭1985年。柯傢灣的搬遷也提上議程。鎮上、礦上動員整體搬遷。此時,長巷組已經搬走瞭9年,而最晚搬遷的周吳組也於1980年搬遷完畢。柯傢灣沒有想到的是,過去瞭這麼些年,物價已經上漲瞭一截,可搬遷條件與先前一樣——房子還是20元一平方米。當時的組長是現任代理村委會主任柯於明的父親。那時,豐山銅礦露天開采正紅火,每天都要放炮,震得山動地搖,柯傢灣確實不適合居住,搬遷自然是最好的選擇。然而,村民們算瞭一筆賬,以20元一平方米補償老房,大部分人傢都搬不起;即使有人慷慨解囊願意借錢,村民們也借不起——按當時的收入情況,一輩子省吃儉用也還不上。無奈,搬遷計劃隻得放棄瞭。大傢繼續在銅礦的隆隆炮聲中膽戰心驚地過日子。大壟組搬遷擱淺,為豐山銅礦與村民的矛盾埋下伏筆,這也是一批群眾跟隨周國安維權的重要原因之一。這是後話。與豐山村其它所有村組一樣,銅礦開采以前,柯傢灣山青水美,清泉流淌。村邊的一條小河,銀波蕩漾,水量充沛,小船能直接劃進湖裡。在清澈見底的小河裡,魚蝦成群,水草茂盛,河邊的石縫裡、石頭底下藏著山蟹。現在,這一切都不復存在,都已成為村民們和第一代老礦工的記憶。隨著銅礦的不斷發展,村民們喝上瞭自來水,然而,他們一直對這水疑慮重重,甚至懷疑是“工業水”。礦上的自來水每天早、中、晚各送水一次,每次各持續半小時、一小時和一個半小時。這水對村民是免費的。喝著免費水,還嫌水不好,這是不是“討飯吃嫌飯餿”?3月22日,《法人》記者在柯傢灣采訪,正趕上晚上的放水時段,村民們紛紛拿桶、拿盆接水向記者展示。通過目測,這水確實太“餿”瞭一點——它又渾又黃,不大一會就沉淀瞭一層雜質,裡面還有片狀物。這是不是村民擔心的工業水?對此,豐山銅礦黨支部書記魏鐘宏肯定地說:村裡的自來水與供應銅礦員工的自來水完全一樣,其生產工藝與普通的城市自來水也完全相同,它抽取長江水經凈化處理後進入管道,但品質有可能略差一些,因為在取水點的上遊有兩傢化工廠。至於為什麼《法人》記者見到的水混濁不堪,魏書記說,有可能是管道腐蝕,但不可能是工業水。魏進一步解釋說:處理礦石需要添加硫化物、煤油、松油等,這種循環水異味大,作生活用水決不可能。對柯傢灣村民來說,另一個現實的威脅是房屋受損。《法人》記者在村裡走瞭幾圈,發現多傢房屋出現裂縫,裂縫最大處能伸進手指。村民們說,現在情況已經好多瞭,嚴重的時候,有裂縫能伸進拳頭。為瞭湊合著居住,隻能拿水泥糊、水泥灌,不斷地修修補補。最嚴重的,有幾傢房屋或房屋內墻倒塌。柯傢灣是幸運的,雖然多處房屋倒塌,但從來沒有因此發生大的傷亡,不像銅礦露天開采後遺留的那個巨大的天坑,無情地吞噬瞭王傢組村民柯傳金、大溝組村民周會躍兩條鮮活的生命。柯傢灣村民的房屋,受損嚴重的大約有20戶。《法人》記者有個感覺,像是經過一場中等烈度的地震一般。柯於榮傢——2013年,房子倒塌,廢墟的破磚爛瓦上,留下一個紮眼的藍色牌子——“富池鎮豐山村1-46”。柯於兵傢——3間瓦房外墻鼓瞭起來,裡邊的山墻經斜,房子已經廢棄。《法人》記者走進去,他怕發生不測,不停地催促著快快出來。柯傳炎傢——屋瓦大片地震掉瞭,屋子搖搖欲墜,完全無法居住,裡面遍地垃圾,發出熏人的臭氣。這是全組最貧困的傢庭,自身無力解決住房問題,幸虧好心村民周大寶借房讓他全傢暫住。柯美華傢——2012年8月,一天下午,5時半許,西屋北墻突然倒下,整個一面墻砸在80歲的老母親睡覺的床上。萬幸的是,當時老太太正好去廚房拿東西,躲過一劫。柯於良傢——2012年7月的一天,晚上8點多鐘,東屋一面墻轟然倒塌,睡在床上的老母親黃連秀被埋。鄰居們聞聲趕來,抬起木條、木檁,扒開磚石土塊,把老太太從廢墟裡救瞭出來。當時她渾身灰塵,不見模樣。幸運的是,倒塌時幾根檁子撐起一個空間,正好黃老太太在裡面,隻是腿部受瞭點擦傷。看著一條床腿被砸得稀爛,柯傢兄弟十分後怕。這位83歲的老人,身子骨一直硬朗,小兒子柯於良和兒媳婦在鎮上做生意,房子空著,她執拗地拒絕兒子們同住的邀請,堅持一個人給小兒看房子,自己做飯,自己打掃。倒墻事件發生後,老太太身體一下子垮瞭,生活突然不能自理,腦子也糊塗起來,不斷念叨著“有鬼”。一年後,黃老太去世。目前,柯於良倒塌的房子已經翻修,高度由4米多降至兩米半,由假兩層(一層加閣樓)變成瞭平房,房頂也換成瞭輕便的石棉瓦。在柯傢灣,最富“造房傳奇”的是柯於進。老柯今年61歲,是小組保管員。他傢房子造於1981年。那時,柯傢7口人,5個壯勞力,經濟情況相當之好,房子蓋得也好,花瞭一萬多元,在組裡算是“豪宅”。不想,好景不長,銅礦露天開采放炮,村裡天天如發生地震一般,房子搖晃,墻上開始出現裂縫。1985年夏,有一天放炮陣勢太大,多傢房子玻璃都被震碎,大傢紛紛去礦上找“工農辦”。經交涉,獲賠瞭玻璃,每兩戶分一塊,大傢扛回去自己找師傅切割。又過瞭幾年,柯於良眼見這萬元“豪宅”裂縫越來越多,不敢居住瞭;1992年,他決定到村後自傢老宅基上建造新屋,這次投資更大,花費瞭差不多4萬元,是組裡的“超豪宅”。誰曾想,這新房住瞭沒有多久,又被震出瞭裂縫。有一年,檁條被震斷瞭。柯於進找到銅礦,“工農辦”也來瞭,但人傢說這不關礦上的事。柯於進反復掂量“豪宅”和“超豪宅”的安全性,最後覺得還是舊屋好些,於是決定加固“豪宅”,把房瓦換下,收拾妥當後率全傢搬離“超豪宅”。事後證明,這是個聰明的決斷。2011年臘月,“超豪宅”轟然倒塌。他又一次找銅礦“工農辦”,“工農辦”再次強調——不關我們的事。對柯傢灣房屋的損壞,豐山銅礦黨支部魏書記和“工農辦”張主任是這樣解釋的:在該村周邊,還有別的銅礦、金礦,還有開山炸石的石灰場,它們距柯傢灣更近;還有,豐山銅礦在地下二百多米處放炮,別的礦在地下50米處開采,而石灰廠在露天放炮——到底誰影響瞭柯傢灣,應該是清楚的。如果非得說是我們的責任,需要安監部門鑒定。這種解釋使得村民們更加不滿,他們指證:那些石灰窯和采石場就有豐山銅礦的。C 小河幹涸瞭,山場滑坡瞭,湖泊污染瞭,地下水枯竭瞭,河床被尾砂抬高瞭——周國安的極具爭議的“維權”,註定會一波三折周國安今年年44歲,是3個孩子的父親,他雖然隻上過初中,但走南闖北,見多識廣。去年6月20日,他帶領村民“維權”,那陣勢在豐山村還是第一次;今年2月25日,他第三次挑頭“維權”時,被處行政拘留15天。3月6日,在他被拘留期間,《楚天時報》《東楚晚報》詳細報道瞭他的“事跡”,更使他的名聲鵲起。《楚天時報》的引題為“偽造環境監測報告,煽動村民擾亂礦山開采秩序”,主題為“男子采礦不成鬧事被拘留”。報道提到——“周提出自己去北京活動和四處跑動花瞭200餘萬元,要求礦方報銷。”這是個非常重要的情節,一旦此說成立,周國安是借“維權”之名、行敲詐之實,有可能構成敲詐勒索罪。《法人》記者到豐山銅礦核實時,礦黨支部書記魏鐘宏一口否認,他說:礦上從來沒有這麼說,記者那麼寫,我們也沒有辦法。該礦“工農辦”張主任提供瞭另外的說法——周國安揚言花瞭二百萬元,是在暗示礦上給他這筆錢可瞭結此事。周國安則指責說,報道內容通篇失實,胡編亂造。他憤怒得連嘴唇都打起瞭哆嗦:“這記者是不是習慣瞭"報銷"?他在助紂為虐!他這個樣子也配當記者?”關於“偽造環境監測報告”,《楚天時報》記者是這樣寫的:“周某帶回一份由中國環境監測中心開具的報告,稱豐山銅礦對地下水、空氣、環境有污染,但報告沒有加蓋任何單位的公章,也沒有任何專傢在上面簽字。”《法人》記者也見到瞭份報告,上面確實既沒有公章、也沒有專傢簽字,但周國安堅持認為報告就是該“中心”出具的;出具報告前,幾位專傢還到村裡實地調查過。周國安之被拘留的原因是“謾罵、威脅礦長,嚴重擾亂豐山銅礦正常的辦公秩序”;周及其傢人則認為,他是替老百姓維權受到瞭“迫害”,《法人》記者接觸的村民也有人持此觀點。他們的依據是——有人打架致人輕傷都能賠錢瞭事,理應追究刑事責任的都屁事沒有,而周國安在幾次“維權”中從來沒有動過任何人一根指頭,隻是罵瞭人傢幾句就被拘留,天理何在?在陽新縣都屬罕見。《法人》記者趕到到富池派出所、陽新縣公安局、陽新縣政法委瞭解此事。陽新縣公安局政治部宣教科一位工作人員表示,這事《楚天時報》說得很清楚,一切以該報的報道為準。按有關部門說法,周國安“嚴重擾亂辦公秩序”或者說挑頭“維權”,前後共進行3次,除瞭2013年6月20 日那次,另外兩次是今年2月10日和2月25日,每次都沖著豐山銅礦礦長程治華。《法人》記者也看到瞭礦方提供的視頻,在視頻中,周國安顯得情緒激動,也說瞭一些粗話。據稱,周國安第一次挑頭“維權”規模最大,150多位村民圍堵銅礦辦公樓,打出瞭“還我青山,還我綠水”“破壞生態環境,追究終身責任”等十幾條橫幅,其中後一幅源自習近平總書記——2013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時,他在講話中強調“破壞生態環境必須追究責任,而且終身追究責任”。有關材料顯示,周國安在和豐山銅礦交涉中提出瞭4個條件:一是立即停止破壞性開采;二是妥善安排房屋受損村民搬遷;三是恢復被破壞的生態環境;四是對村民造成的損失予以賠償。周國安所說的破壞生態環境,主要是指銅礦開采造成的山體滑坡、地面塌陷、水源枯竭以及對舒婆湖的污染和淤積。豐山村黨支部書記餘國安告訴《法人》記者,有一塊山體滑坡是去年開始的,面積約40畝,其趨勢仍在擴大中,礦上已經賠償瞭8萬元;地面塌陷在一個叫鼻孔梁的地方,基本處在礦區范圍,可能是過去回填工作沒有做好;而銅礦對舒婆湖的污染,已於2008年前後就停止瞭——尾水不再直排舒婆湖,而在另外一個村建瞭尾礦壩。過去的幾十年,豐山銅礦排放的尾砂泥淤積瞭約三四百畝。而周國安在舉報中稱,尾砂淤積面積為兩千多畝,積厚度為1至3米。據瞭解,舒婆湖面積近兩萬畝,是我國重要的大雁越冬棲息地。村民們紛紛反映,來這裡越冬的大雁越來越少,還出現瞭死亡;湖裡的生物也越來越少,過去,河豚魚、親水魚、銀魚尋常可見,常年被端上村民的餐桌,而現在已基本絕跡。大冶有色一位要求匿名的高管在接受《法人》記者采訪時認為,豐山附近生態環境確實遭到瞭一定程度的破壞,但不能把所有責任都推到豐山銅礦身上,其中的原因復雜,因素很多。周國安領頭維權也是出於私利,他提出聯合開采的要求被豐山銅礦拒絕之後,他才開始瞭激烈的維權行動。“問題不在於周國安維權的初衷是什麼,不能因為他領頭維權可能夾雜私利,就不管不問豐山村尤其是柯傢灣村民的權益。問題的關鍵在於,豐山銅礦是否造成環境污染,是否造成瞭生態破壞,是否給豐山村及村民造成瞭損失,以及這個損失該如何彌補!”中國知名礦權專傢吳族春告訴《法人》記者,豐山銅礦與豐山村村民的“爭執”和博弈,極具標本意義。據統計,在我國113108座礦山中,采空區面積約134.9萬公頃,采礦活動占用或破壞的土地面積達238.3萬公頃,采礦引發的礦山次生地質災害12366起,人員傷亡4250人。而這僅是截止到2009年的官方數字。隻是,在這份傷亡人員名單裡邊,不知道是否包括豐山村王傢組村民柯傳金、大溝組村民周會躍。

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-03/163628428.html
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劉子星

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