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礦業巨頭大冶有色和原住民50年博弈

礦業巨頭大冶有色和原住民50年博弈湖北大冶有色金屬集團所屬的豐山銅礦，近50年來在挖掘瞭海量資源的同時，對當地的地質環境、生態環境以及數千村民的生存環境也造成瞭嚴重破壞，引發村民長期不滿；而其中一位充滿爭議的維權帶頭人，又使得這場維權一波三折文《法人》記者袁成本《法人》記者見到周國安的時候，他剛從拘留所放出來一個星期。雖已是春意盎然，他仍然枯坐在傢裡，看著村北的中嶺發呆，一呆就是大半天。他的傢在湖北省黃石市陽新縣富池鎮，在鄂贛交界的大山腳下，那個偏僻的村莊叫豐山；在這個村莊的底下、周邊和山嶺的皺褶裡，埋藏著數不清的財富，其中最著名的就是銅。相傳，自漢代起，就有先人在此煉銅打造冷兵器；著名的民族英雄嶽飛，也曾在此煉銅。1965年，大冶有色金屬集團（下稱大冶有色）在這裡成立瞭豐山銅礦，幾十年來為國傢貢獻瞭十幾萬噸銅及其伴生金銀，按現價計算價值達百億之巨。而周國安被拘留，正與這裡的財富有關。也正是這次拘留，使他在豐山村、富池鎮甚至陽新縣名聲大振。A 跳不出的“資源魔咒”——拆掉祖屋每平方米僅補償20元錢，在當時，隻能換六七雙尼龍襪子或一兩件的確良化纖襯衣；如果購買中國最具價格指標意義的豬肉，隻能買約十六公斤周國安的祖輩，260多年前從江西瑞昌搬到豐山，在這裡繁衍瞭一代又一代。周氏祖宗搬到這裡的時候，肯定沒有想到地底下的巨大財富；更不會想到的是，這巨大的財富並沒有給後人們帶來相應的好運。其實，老早就有專傢發現瞭“資源魔咒”——越是資源豐富的地方，原住民往往越貧窮。在全世界似乎都是如此。隻不過，在豐山，這“魔咒”更毒一些。豐山銅礦的絕對主力是露天礦，坐落在周國安所在大溝組以及長巷組和周吳組的村址上，前兩個組和後一個組的大部村民，都是那位從江西瑞昌搬遷而來的周氏的後裔，至大冶有色開發的時候，已繁衍到一百多戶、500多人。露天銅礦開發的前提，就是這3個組的房屋及其祖墳必須搬遷。當時的搬遷條件，今天的人們無法想像——這個後來的礦業巨頭、產業大象、年產值以房屋民間二胎轉貸缺錢急用哪裡借錢百億計的銅業公司，在拆掉他們的傢園、占用他們的耕地和山場之後，給原住民的補償隻有兩項，一項是房屋補助，一項是遷墳補助，前者每平方米20元錢，後者每棺60元。這是當時的大政策，在“支援國傢建設”的口號下，村民沒有講價的條件。每平方米20元的住房補助，在當時的購買能力是這樣的——能買六七雙尼龍襪子或一兩件的確涼化纖上衣；如果折算成中國最具價格指標意義的豬肉，能買大約16公斤。因為這次搬遷，一百多戶村民苦瞭多年。對於這段歷史，豐山銅礦的幾位高管提醒《法人》記者——當時的20元與今天的20元不一樣；而且，拆遷前的民房都是茅草屋或土坯房，爾後他們蓋的是磚瓦房，並且面積也增加瞭。這意思是，當時農民們並沒有吃虧。真是屁股決定腦袋，所處位置的不同，看問題的角度就不同。周國安一傢的老祖居，被丈量瞭55平方米，拿到瞭1100元錢。周國安的父親叫周遷裕，師范畢業後當上瞭老師，固定的薪水加上出奇的勤勞，把一個傢經營成全村富裕戶。即使這樣，為搭起一個能擋風遮雨的窩，他花完瞭補助、搭上儲蓄之後，又欠下瞭800多元債務。為瞭還債，他土地貸款南投南投土地貸款每個星期天都要到山上打石頭，勞作一天能掙四五元錢，比教一天學生掙的還要高。當然，付出的辛勞也是常人難以想像。周遷裕的工資在今天看來相當微薄——每年一次性拿回傢300元左右。1980年工資突然漲瞭，一年發瞭400元整。在臨近春節的歡快氣氛中，周國安與父母親和兩個哥哥圍坐在火爐旁，把400元數瞭一遍又一遍。那情景，周氏兄弟至今歷歷在目。周國安一傢建房欠下的外債，一共還瞭5年。就因為自傢屋底下蘊藏可露天開采的巨大銅礦，村民們在失去瞭傢園的同時，還要咬著牙齒、勒緊腰帶節衣縮食償還債務——豐山銅礦把“資源魔咒”念到瞭極致。在豐山銅礦迄今為止49年的開發過程中，從來沒有在人口達幾千之眾的豐山村招過一個工人。此事，被豐山各個組的村民們反復提及。對此，豐山銅礦的解釋是：在那個時代，礦上甚至大冶有色都沒有招工自主權，到哪裡招工、招多少工都由上級說瞭算，比方有一年上級就以文件指定要到著名的革命老區紅安縣招工。B 昔日的山泉不見瞭，取而代之的是混濁的自來水，村民稱其為“工業水”；房子被震裂瞭，有的甚至倒塌瞭——悲情柯傢灣，他們的付出是不可避免的嗎？豐山村大壟組有67戶、約300口人，不論是土地面積還是人口，均占全村的十分之一強。在豐山，每個村民組聚居在一處山間窪地，當地稱其為“灣”，大壟組因柯姓村民居多，人們習慣稱其為“柯傢灣”。星轉鬥移，時光到瞭1985年。柯傢灣的搬遷也提上議程。鎮上、礦上動員整體搬遷。此時，長巷組已經搬走瞭9年，而最晚搬遷的周吳組也於1980年搬遷完畢。柯傢灣沒有想到的是，過去瞭這麼些年，物價已經上漲瞭一截，可搬遷條件與先前一樣——房子還是20元一平方米。當時的組長是現任代理村委會主任柯於明的父親。那時，豐山銅礦露天開采正紅火，每天都要放炮，震得山動地搖，柯傢灣確實不適合居住，搬遷自然是最好的選擇。然而，村民們算瞭一筆賬，以20元一平方米補償老房，大部分人傢都搬不起；即使有人慷慨解囊願意借錢，村民們也借不起——按當時的收入情況，一輩子省吃儉用也還不上。無奈，搬遷計劃隻得放棄瞭。大傢繼續在銅礦的隆隆炮聲中膽戰心驚地過日子。大壟組搬遷擱淺，為豐山銅礦與村民的矛盾埋下伏筆，這也是一批群眾跟隨周國安維權的重要原因之一。這是後話。與豐山村其它所有村組一樣，銅礦開采以前，柯傢灣山青水美，清泉流淌。村邊的一條小河，銀波蕩漾，水量充沛，小船能直接劃進湖裡。在清澈見底的小河裡，魚蝦成群，水草茂盛，河邊的石縫裡、石頭底下藏著山蟹。現在，這一切都不復存在，都已成為村民們和第一代老礦工的記憶。隨著銅礦的不斷發展，村民們喝上瞭自來水，然而，他們一直對這水疑慮重重，甚至懷疑是“工業水”。礦上的自來水每天早、中、晚各送水一次，每次各持續半小時、一小時和一個半小時。這水對村民是免費的。喝著免費水，還嫌水不好，這是不是“討飯吃嫌飯餿”？3月22日，《法人》記者在柯傢灣采訪，正趕上晚上的放水時段，村民們紛紛拿桶、拿盆接水向記者展示。通過目測，這水確實太“餿”瞭一點——它又渾又黃，不大一會就沉淀瞭一層雜質，裡面還有片狀物。這是不是村民擔心的工業水？對此，豐山銅礦黨支部書記魏鐘宏肯定地說：村裡的自來水與供應銅礦員工的自來水完全一樣，其生產工藝與普通的城市自來水也完全相同，它抽取長江水經凈化處理後進入管道，但品質有可能略差一些，因為在取水點的上遊有兩傢化工廠。至於為什麼《法人》記者見到的水混濁不堪，魏書記說，有可能是管道腐蝕，但不可能是工業水。魏進一步解釋說：處理礦石需要添加硫化物、煤油、松油等，這種循環水異味大，作生活用水決不可能。對柯傢灣村民來說，另一個現實的威脅是房屋受損。《法人》記者在村裡走瞭幾圈，發現多傢房屋出現裂縫，裂縫最大處能伸進手指。村民們說，現在情況已經好多瞭，嚴重的時候，有裂縫能伸進拳頭。為瞭湊合著居住，隻能拿水泥糊、水泥灌，不斷地修修補補。最嚴重的，有幾傢房屋或房屋內墻倒塌。柯傢灣是幸運的，雖然多處房屋倒塌，但從來沒有因此發生大的傷亡，不像銅礦露天開采後遺留的那個巨大的天坑，無情地吞噬瞭王傢組村民柯傳金、大溝組村民周會躍兩條鮮活的生命。柯傢灣村民的房屋，受損嚴重的大約有20戶。《法人》記者有個感覺，像是經過一場中等烈度的地震一般。柯於榮傢——2013年，房子倒塌，廢墟的破磚爛瓦上，留下一個紮眼的藍色牌子——“富池鎮豐山村1-46”。柯於兵傢——3間瓦房外墻鼓瞭起來，裡邊的山墻經斜，房子已經廢棄。《法人》記者走進去，他怕發生不測，不停地催促著快快出來。柯傳炎傢——屋瓦大片地震掉瞭，屋子搖搖欲墜，完全無法居住，裡面遍地垃圾，發出熏人的臭氣。這是全組最貧困的傢庭，自身無力解決住房問題，幸虧好心村民周大寶借房讓他全傢暫住。柯美華傢——2012年8月，一天下午，5時半許，西屋北墻突然倒下，整個一面墻砸在80歲的老母親睡覺的床上。萬幸的是，當時老太太正好去廚房拿東西，躲過一劫。柯於良傢——2012年7月的一天，晚上8點多鐘，東屋一面墻轟然倒塌，睡在床上的老母親黃連秀被埋。鄰居們聞聲趕來，抬起木條、木檁，扒開磚石土塊，把老太太從廢墟裡救瞭出來。當時她渾身灰塵，不見模樣。幸運的是，倒塌時幾根檁子撐起一個空間，正好黃老太太在裡面，隻是腿部受瞭點擦傷。看著一條床腿被砸得稀爛，柯傢兄弟十分後怕。這位83歲的老人，身子骨一直硬朗，小兒子柯於良和兒媳婦在鎮上做生意，房子空著，她執拗地拒絕兒子們同住的邀請，堅持一個人給小兒看房子，自己做飯，自己打掃。倒墻事件發生後，老太太身體一下子垮瞭，生活突然不能自理，腦子也糊塗起來，不斷念叨著“有鬼”。一年後，黃老太去世。目前，柯於良倒塌的房子已經翻修，高度由4米多降至兩米半，由假兩層（一層加閣樓）變成瞭平房，房頂也換成瞭輕便的石棉瓦。在柯傢灣，最富“造房傳奇”的是柯於進。老柯今年61歲，是小組保管員。他傢房子造於1981年。那時，柯傢7口人，5個壯勞力，經濟情況相當之好，房子蓋得也好，花瞭一萬多元，在組裡算是“豪宅”。不想，好景不長，銅礦露天開采放炮，村裡天天如發生地震一般，房子搖晃，墻上開始出現裂縫。1985年夏，有一天放炮陣勢太大，多傢房子玻璃都被震碎，大傢紛紛去礦上找“工農辦”。經交涉，獲賠瞭玻璃，每兩戶分一塊，大傢扛回去自己找師傅切割。又過瞭幾年，柯於良眼見這萬元“豪宅”裂縫越來越多，不敢居住瞭；1992年，他決定到村後自傢老宅基上建造新屋，這次投資更大，花費瞭差不多4萬元，是組裡的“超豪宅”。誰曾想，這新房住瞭沒有多久，又被震出瞭裂縫。有一年，檁條被震斷瞭。柯於進找到銅礦，“工農辦”也來瞭，但人傢說這不關礦上的事。柯於進反復掂量“豪宅”和“超豪宅”的安全性，最後覺得還是舊屋好些，於是決定加固“豪宅”，把房瓦換下，收拾妥當後率全傢搬離“超豪宅”。事後證明，這是個聰明的決斷。2011年臘月，“超豪宅”轟然倒塌。他又一次找銅礦“工農辦”，“工農辦”再次強調——不關我們的事。對柯傢灣房屋的損壞，豐山銅礦黨支部魏書記和“工農辦”張主任是這樣解釋的：在該村周邊，還有別的銅礦、金礦，還有開山炸石的石灰場，它們距柯傢灣更近；還有，豐山銅礦在地下二百多米處放炮，別的礦在地下50米處開采，而石灰廠在露天放炮——到底誰影響瞭柯傢灣，應該是清楚的。如果非得說是我們的責任，需要安監部門鑒定。這種解釋使得村民們更加不滿，他們指證：那些石灰窯和采石場就有豐山銅礦的。C 小河幹涸瞭，山場滑坡瞭，湖泊污染瞭，地下水枯竭瞭，河床被尾砂抬高瞭——周國安的極具爭議的“維權”，註定會一波三折周國安今年年44歲，是3個孩子的父親，他雖然隻上過初中，但走南闖北，見多識廣。去年6月20日，他帶領村民“維權”，那陣勢在豐山村還是第一次；今年2月25日，他第三次挑頭“維權”時，被處行政拘留15天。3月6日，在他被拘留期間，《楚天時報》《東楚晚報》詳細報道瞭他的“事跡”，更使他的名聲鵲起。《楚天時報》的引題為“偽造環境監測報告，煽動村民擾亂礦山開采秩序”，主題為“男子采礦不成鬧事被拘留”。報道提到——“周提出自己去北京活動和四處跑動花瞭200餘萬元，要求礦方報銷。”這是個非常重要的情節，一旦此說成立，周國安是借“維權”之名、行敲詐之實，有可能構成敲詐勒索罪。《法人》記者到豐山銅礦核實時，礦黨支部書記魏鐘宏一口否認，他說：礦上從來沒有這麼說，記者那麼寫，我們也沒有辦法。該礦“工農辦”張主任提供瞭另外的說法——周國安揚言花瞭二百萬元，是在暗示礦上給他這筆錢可瞭結此事。周國安則指責說，報道內容通篇失實，胡編亂造。他憤怒得連嘴唇都打起瞭哆嗦：“這記者是不是習慣瞭"報銷"？他在助紂為虐！他這個樣子也配當記者？”關於“偽造環境監測報告”，《楚天時報》記者是這樣寫的：“周某帶回一份由中國環境監測中心開具的報告，稱豐山銅礦對地下水、空氣、環境有污染，但報告沒有加蓋任何單位的公章，也沒有任何專傢在上面簽字。”《法人》記者也見到瞭份報告，上面確實既沒有公章、也沒有專傢簽字，但周國安堅持認為報告就是該“中心”出具的；出具報告前，幾位專傢還到村裡實地調查過。周國安之被拘留的原因是“謾罵、威脅礦長，嚴重擾亂豐山銅礦正常的辦公秩序”；周及其傢人則認為，他是替老百姓維權受到瞭“迫害”，《法人》記者接觸的村民也有人持此觀點。他們的依據是——有人打架致人輕傷都能賠錢瞭事，理應追究刑事責任的都屁事沒有，而周國安在幾次“維權”中從來沒有動過任何人一根指頭，隻是罵瞭人傢幾句就被拘留，天理何在？在陽新縣都屬罕見。《法人》記者趕到到富池派出所、陽新縣公安局、陽新縣政法委瞭解此事。陽新縣公安局政治部宣教科一位工作人員表示，這事《楚天時報》說得很清楚，一切以該報的報道為準。按有關部門說法，周國安“嚴重擾亂辦公秩序”或者說挑頭“維權”，前後共進行3次，除瞭2013年6月20 日那次，另外兩次是今年2月10日和2月25日，每次都沖著豐山銅礦礦長程治華。《法人》記者也看到瞭礦方提供的視頻，在視頻中，周國安顯得情緒激動，也說瞭一些粗話。據稱，周國安第一次挑頭“維權”規模最大，150多位村民圍堵銅礦辦公樓，打出瞭“還我青山，還我綠水”“破壞生態環境，追究終身責任”等十幾條橫幅，其中後一幅源自習近平總書記——2013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時，他在講話中強調“破壞生態環境必須追究責任，而且終身追究責任”。有關材料顯示，周國安在和豐山銅礦交涉中提出瞭4個條件：一是立即停止破壞性開采；二是妥善安排房屋受損村民搬遷；三是恢復被破壞的生態環境；四是對村民造成的損失予以賠償。周國安所說的破壞生態環境，主要是指銅礦開采造成的山體滑坡、地面塌陷、水源枯竭以及對舒婆湖的污染和淤積。豐山村黨支部書記餘國安告訴《法人》記者，有一塊山體滑坡是去年開始的，面積約40畝，其趨勢仍在擴大中，礦上已經賠償瞭8萬元；地面塌陷在一個叫鼻孔梁的地方，基本處在礦區范圍，可能是過去回填工作沒有做好；而銅礦對舒婆湖的污染，已於2008年前後就停止瞭——尾水不再直排舒婆湖，而在另外一個村建瞭尾礦壩。過去的幾十年，豐山銅礦排放的尾砂泥淤積瞭約三四百畝。而周國安在舉報中稱，尾砂淤積面積為兩千多畝，積厚度為1至3米。據瞭解，舒婆湖面積近兩萬畝，是我國重要的大雁越冬棲息地。村民們紛紛反映，來這裡越冬的大雁越來越少，還出現瞭死亡；湖裡的生物也越來越少，過去，河豚魚、親水魚、銀魚尋常可見，常年被端上村民的餐桌，而現在已基本絕跡。大冶有色一位要求匿名的高管在接受《法人》記者采訪時認為，豐山附近生態環境確實遭到瞭一定程度的破壞，但不能把所有責任都推到豐山銅礦身上，其中的原因復雜，因素很多。周國安領頭維權也是出於私利，他提出聯合開采的要求被豐山銅礦拒絕之後，他才開始瞭激烈的維權行動。“問題不在於周國安維權的初衷是什麼，不能因為他領頭維權可能夾雜私利，就不管不問豐山村尤其是柯傢灣村民的權益。問題的關鍵在於，豐山銅礦是否造成環境污染，是否造成瞭生態破壞，是否給豐山村及村民造成瞭損失，以及這個損失該如何彌補！”中國知名礦權專傢吳族春告訴《法人》記者，豐山銅礦與豐山村村民的“爭執”和博弈，極具標本意義。據統計，在我國113108座礦山中，采空區面積約134.9萬公頃，采礦活動占用或破壞的土地面積達238.3萬公頃，采礦引發的礦山次生地質災害12366起，人員傷亡4250人。而這僅是截止到2009年的官方數字。隻是，在這份傷亡人員名單裡邊，不知道是否包括豐山村王傢組村民柯傳金、大溝組村民周會躍。

內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2014-04-03/163628428.html

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